Certificats d'origine en Zambie : payer moins de droits avec la ZLECAf

Vous avez un acheteur au Malawi, au Kenya ou plus loin qui apprécie votre produit, mais qui vous interroge sans cesse sur les droits qu'il paie à sa frontière. Souvent, la réponse tient en un seul document : le certificat d'origine. Il prouve que vos marchandises ont été fabriquées en Zambie, ce qui permet à votre acheteur de bénéficier des droits réduits prévus par les accords commerciaux de la Zambie.

Le moment est bien choisi. Le 8 octobre 2026, Lillian Bwalya, secrétaire permanente du ministère du Commerce, des Échanges et de l'Industrie, a déclaré lors de la conférence d'affaires de l'Institut zambien des experts-comptables (ZICA) à Livingstone que la Zambie a négocié un accès aux marchés dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf, ou AfCFTA en anglais), mais ne l'a pas encore pleinement transformé en exportations. Elle a invité les entreprises à tirer pleinement parti de ces marchés et à signaler les obstacles non tarifaires afin que le gouvernement puisse intervenir. Voici comment faire travailler ces formalités pour vous.

À quoi sert un certificat d'origine

Le certificat d'origine accompagne votre expédition. La douane du pays de l'acheteur le vérifie et, si vos marchandises remplissent les conditions, applique le droit préférentiel (réduit ou nul) au lieu du taux plein. Sans lui, votre acheteur paie le taux normal, même si votre produit aurait pu en bénéficier.

Les exportateurs zambiens peuvent s'appuyer sur trois grands accords régionaux :

• Zone de libre-échange du COMESA (Marché commun de l'Afrique orientale et australe) - commerce avec d'autres membres comme le Kenya, le Malawi, le Zimbabwe, l'Ouganda, le Rwanda et l'Égypte.
• Zone de libre-échange de la SADC (Communauté de développement de l'Afrique australe) - commerce avec les partenaires de la SADC.
• ZLECAf - l'accord continental, qui ouvre des préférences avec jusqu'à 33 pays africains avec lesquels la Zambie n'avait aucun accord préférentiel, selon un guide du tralac pour la Zambie publié en juillet 2026.

Les préférences de la ZLECAf peuvent être utilisées en parallèle des accords COMESA et SADC existants ; le bon choix dépend donc de votre produit et du pays de votre acheteur. La liste tarifaire de la Zambie au titre de la ZLECAf a été publiée par l'instrument statutaire n° 92 du 30 décembre 2024 (Statutory Instrument No. 92).

Vos marchandises remplissent-elles les conditions ? Les règles d'origine

Chaque accord comporte des règles d'origine qui déterminent si un produit est considéré comme zambien. En gros, vos marchandises remplissent les conditions si elles sont :

1. Entièrement obtenues en Zambie - par exemple des cultures récoltées ici, des animaux vivants élevés ici ou des minéraux extraits ici.
2. Suffisamment transformées en Zambie - si vous utilisez des matières importées, votre fabrication doit les transformer suffisamment.

La mesure de ce « suffisamment » dépend de l'accord :

• COMESA (selon le résumé de la Zambia Development Agency) : les matières importées ne doivent pas dépasser 60 % du coût total des matières utilisées, ou la valeur ajoutée doit atteindre au moins 35 %, ou le produit doit changer de position tarifaire. Certains biens d'importance économique particulière sont admis avec au moins 25 % de valeur ajoutée.
• SADC : l'admissibilité repose sur une ouvraison ou transformation suffisante, souvent produit par produit, comme le prévoit le Protocole de la SADC sur le commerce.
• ZLECAf : le critère général de valeur ajoutée est un contenu local d'au moins 35 %, avec d'autres critères comme le changement de position tarifaire. De nombreux produits ont leur propre règle spécifique : vérifiez la vôtre avant de chiffrer une offre.

Si votre produit est surtout composé de contenu importé avec peu de transformation en Zambie, partez du principe qu'il n'est pas admissible tant que la règle applicable à son code tarifaire ne dit pas le contraire.

Comment obtenir un certificat d'origine

La procédure est gérable une fois que vous êtes organisé :

1. Trouvez le code tarifaire (code SH) de votre produit. Tout le reste - la règle d'origine et l'économie de droits - en dépend.
2. Enregistrez-vous comme exportateur auprès de la ZRA. Selon les règles de la SADC, la Zambia Revenue Authority (administration fiscale zambienne) est l'autorité compétente pour l'enregistrement des exportateurs. Pour la ZLECAf, le guide du tralac indique que vous vous enregistrez auprès de la Division des services douaniers de la ZRA comme exportateur ZLECAf.
3. Préparez vos justificatifs. Les fabricants peuvent devoir fournir des détails de production, des descriptions de procédés, des ventilations de coûts et des factures d'achat de matières - les informations qui prouvent l'origine.
4. Demandez le certificat pour chaque expédition. Les pièces justificatives habituelles sont la facture et la liste de colisage, plus une déclaration du fournisseur si vous exportez des marchandises produites par quelqu'un d'autre.
5. Envoyez le certificat avec votre envoi et conservez des copies de tout, y compris vos registres de coûts et de fournisseurs.

L'enregistrement facilite le dédouanement, mais ne garantit pas à lui seul le taux préférentiel - chaque expédition doit toujours respecter les règles.

Petits commerçants transfrontaliers : le Régime commercial simplifié

Si vous échangez de petits envois avec le Zimbabwe ou le Malawi, le Régime commercial simplifié (STR) du COMESA peut mieux vous convenir. Les indications de la Zambia Development Agency le décrivent pour des envois de 500 dollars US (US$500) ou moins, avec un document douanier simplifié et sans agent en douane. Les marchandises figurant sur la liste commune affichée à la frontière peuvent entrer en franchise de droits, avec un certificat d'origine simplifié obtenu à la frontière ou dans un bureau de la Cross Border Traders Association. Vérifiez le plafond de valeur et la liste de produits en vigueur avant de partir.

Les erreurs courantes qui coûtent cher aux exportateurs

• Mauvais code SH. Un produit mal classé peut échouer au test d'origine ou se voir refuser la préférence.
• Croire que « fabriqué en Zambie » suffit. Le produit doit respecter la règle spécifique qui lui est applicable dans l'accord concerné.
• Certificats manquants ou tardifs. Si le document n'arrive pas avec les marchandises, votre acheteur peut payer les droits pleins.
• Documents incohérents. Les descriptions, quantités et valeurs doivent concorder entre la facture, la liste de colisage et le certificat.
• Mauvaise tenue des registres. Conservez vos registres de coûts et de fournisseurs. Après une opération interinstitutions début octobre, la ZRA vient de rappeler aux commerçants de toujours détenir des documents douaniers valides.

Comment Rayema Enterprise vous aide

Notre service de dédouanement et d'expédition prend en charge l'exportation de bout en bout. Nous vous aidons à confirmer le code tarifaire, à vérifier quel accord offre le meilleur taux à votre acheteur, à préparer la déclaration en douane et les documents du certificat d'origine, et à coordonner le transport transfrontalier. Si vous devez aussi importer des équipements ou des matières pour votre production, nous pouvons également dédouaner ces importations.

Les exigences et les formulaires évoluent : confirmez la procédure et les frais en vigueur avec notre équipe avant d'expédier. Si un produit a peu de chances d'être admissible, nous vous le dirons franchement.

Prochaine étape

Vous préparez votre première exportation régionale, ou vous n'êtes pas sûr que vos marchandises soient admissibles ? Demandez un devis ou écrivez-nous sur WhatsApp au +260 770 578 280 en indiquant votre produit et votre destination : nous vous dirons quel certificat il vous faut et comment l'obtenir.