Obter uma licença mineira na Zâmbia com a nova lei de minas

A mineração é a espinha dorsal da economia zambiana, e as regras para entrar no setor mudaram. A Lei n.º 14 de 2024 da Comissão de Regulação de Minerais substituiu a Lei de Minas e Desenvolvimento Mineiro de 2015 e criou a Minerals Regulation Commission. A Comissão concede, suspende e revoga agora os direitos mineiros e trata do licenciamento, conformidade e fiscalização, enquanto o Ministério das Minas mantém um papel político.

Se planeia prospetar, explorar ou comercializar minerais, eis o que precisa de saber.

Os principais tipos de licença e a sua duração

• Licença de prospeção - 4 anos iniciais, renovável duas vezes por 3 anos, devolvendo pelo menos metade da área em cada renovação. As licenças de prospeção de pequena escala não são renováveis.
• Licença de mineração artesanal - 3 anos.
• Licença de mineração de pequena escala - 10 anos.
• Licença de mineração de grande escala - 25 anos.
• Licença de processamento de minerais - 25 anos, renovável por período semelhante.

Os pedidos de renovação têm prazos - desde três meses antes do fim para uma licença artesanal até um ano antes do fim para uma licença de grande escala. Falhá-los põe o seu direito em risco.

Quem pode ter cada licença

A nova lei reserva as operações menores aos zambianos:

• A mineração artesanal é limitada a cidadãos, ou a cooperativas compostas apenas por cidadãos zambianos.
• A mineração de pequena escala é limitada a empresas detidas, influenciadas ou capacitadas por cidadãos.
• Os direitos mineiros sobre áreas entre 6,68 e 400,8 hectares estão reservados a empresas com determinados níveis de participação zambiana.
• Os candidatos a licenças de grande escala têm de se comprometer a empregar e formar zambianos e a apoiar empresas locais.

O Regulamento de Conteúdo Local na Mineração (Instrumento Estatutário n.º 68 de 2025) obriga ainda as mineradoras a reservar parte das compras a empresas locais.

Também precisa de aprovação ambiental

Uma licença mineira, por si só, não chega para começar. A prospeção, a mineração e o processamento exigem uma avaliação de impacto ambiental aprovada pela Zambia Environmental Management Agency (ZEMA), que emite uma carta de decisão. As operações maiores precisam normalmente de um estudo de impacto completo em vez de um memorando de projeto. Veja o nosso guia sobre os novos regulamentos de AIA de 2026.

Como funcionam os pedidos

Os pedidos são feitos à Comissão, prevendo-se que os escritórios regionais os recebam e encaminhem para Lusaka. O governo passou do antigo sistema FlexiCadastre para um novo sistema online, já em funcionamento mas ainda a ser afinado. Como a Comissão é recente e ainda não está totalmente operacional, conte com procedimentos em evolução.

Royalties depois de começar a produzir

Os titulares pagam royalties mineiros sobre o que extraem. Para o cobre, a taxa sobe com o preço por tonelada, de 4% do valor de referência abaixo de 4.000 dólares americanos a 10% acima de 7.000 dólares. Outros minerais têm as suas próprias taxas - por exemplo 6% do valor bruto para pedras preciosas e 6% do valor de referência para metais preciosos.

Como a Rayema Enterprise ajuda

A nossa equipa de Apoio à Mineração trabalha com prospetores, pequenos mineradores e investidores:

• Aconselhamento sobre a licença adequada e se cumpre as regras de participação.
• Preparação e acompanhamento de pedidos e renovações junto da Comissão.
• Coordenação da avaliação ambiental exigida pela ZEMA.
• Registo da sua empresa mineira e manutenção da sua conformidade.
• Conformidade no comércio de minerais e licenças de exportação quando estiver pronto para vender.

Perguntas frequentes

Quem emite agora as licenças mineiras na Zâmbia?

A Comissão de Regulação de Minerais, criada pela Lei n.º 14 de 2024. O Ministério das Minas foca-se agora na política.

Um estrangeiro pode obter uma licença de pequena escala?

As licenças de pequena escala estão reservadas a empresas detidas, influenciadas ou capacitadas por cidadãos, e as artesanais a cidadãos zambianos e suas cooperativas. Os investidores estrangeiros participam normalmente através de licenças de grande escala ou de parcerias bem estruturadas.

Quanto tempo dura uma licença de grande escala?

25 anos, com pedido de renovação pelo menos um ano antes do fim.

Preciso de aprovação da ZEMA além da licença?

Sim. Prospeção, mineração e processamento exigem uma avaliação de impacto aprovada e uma carta de decisão da ZEMA.

Que royalty pago sobre o cobre?

A taxa depende do preço do cobre, de 4% do valor de referência abaixo de 4.000 dólares por tonelada a 10% acima de 7.000 dólares por tonelada.

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